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開封市2010年艾滋病防治工作要點
2010-03-19 來源:

  開封市2010年艾滋病防治工作要點

2010年,我市艾滋病防治工作要繼續按照《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001—2010年)》,認真貫徹落實2009年11月27日第八次省艾滋病防治工作委員會全體會議精神,全面落實艾滋病預防控制措施和救治救助政策,探索完善艾滋病防治工作長效機制,推動艾滋病防治工作取得新的進展。

一、加強領導,進一步增強做好艾滋病防治工作的責任感和使命感

艾滋病是重大公共衛生和社會問題,嚴重威脅著人民群眾身體健康。防治艾滋病,事關人民群眾切身利益,事關經濟社會發展大局,事關民族未來,事關社會穩定。各級政府、各有關部門要統一思想、高度重視,充分認識當前艾滋病疫情的嚴峻性和防治工作的緊迫性、艱巨性和復雜性,進一步增強做好艾滋病防治工作的責任感和使命感,本著對國家、對民族、對人民高度負責的精神,把艾滋病防治工作當作一項關系全局的工作來抓,納入政府的重要議事日程。要以科學的態度看待艾滋病防治工作,克服松懈麻痹思想,創新工作,認真貫徹落實《艾滋病防治條例》,進一步強化政府領導,部門協調,全社會共同參與的防治工作機制。

各級人民政府、艾滋病防治工作委員會各成員單位要按照防治艾滋病的職責分工和要求,認真履行職責,制訂本地區、本部門年度工作計劃并組織實施。要繼續完善防治工作責任制和“一把手”負責制,將防治工作納入政府目標管理體系,明確責任和任務,把黨和政府對艾滋病患者及其家庭的關懷落實到綜合防治的體制機制和政策措施上,進一步落實“四免一關懷”政策,加強督導檢查,扎扎實實做好艾滋病防治工作,堅決遏制艾滋病的蔓延和流行。

二、強化管理,落實措施,不斷提高預防控制工作水平

繼續按照“預防為主、教育為本、防治結合、綜合治理”的原則,堅持不懈地抓好宣傳教育,實施綜合防治。

(一)進一步加強宣傳教育工作。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體要制定并全面落實宣傳計劃,加大艾滋病健康教育宣傳力度,主動開展艾滋病防治知識公益宣傳。以村鎮、社區、學校以及高危人群集中的公共場所為重點,采取群眾喜聞樂見的方式,開展艾滋病防治知識和政策的宣傳,提高公眾預防艾滋病的能力和意識,普及預防知識,使廣大群眾了解艾滋病可防可控,使全社會正確對待艾滋病感染者和患者,給他們更多的關愛,消除歧視,營造良好的艾滋病防治工作環境。

(二)要繼續實施“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”,做好流動人口的艾滋病預防控制工作。工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等團體要充分發揮自身工作網絡優勢,豐富進城務工青年的業余生活,支持非政府組織和志愿者開展流動人口高危行為干預工作,避免高危行為的發生,積極預防艾滋病、性病的感染和傳播。繼續深入開展“預防艾滋病,健康全家人”活動、“全省職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動。利用新婚學校、孕婦學校和產前檢查、婚前咨詢等,加強預防艾滋病知識的宣傳教育。教育部門要在全市各類普通中學、技工學校、中等專業學校、高等學校及教育培訓機構開展艾滋病防治知識健康教育。教育、共青團、紅十字會等部門要繼續開展“兒童青少年預防艾滋病宣傳教育活動”,組織青年志愿者開展艾滋病防治宣傳教育等活動。 

(三)繼續開展領導干部艾滋病防治知識和政策宣講。各級黨校、行政學院等干部培訓機構要繼續將預防艾滋病納入培訓課程,加強對各級領導干部的宣傳和培訓。繼續組織艾滋病防治政策宣講團開展巡回宣講,做好新換屆領導干部的防治政策培訓工作,確保2010 年年底前,地方各級人民政府及其有關部門負責同志100%接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。

(四)加強艾滋病疫情監測,掌握流行態勢。要進一步完善自愿咨詢檢測網絡,提高自愿咨詢檢測的可及性。縣級以上疾病預防控制機構、綜合醫院和婦幼保健機構的艾滋病自愿咨詢檢測點要嚴格實施艾滋病檢測結果告知制度,不斷提高自愿咨詢檢測服務水平,提供規范的咨詢檢測服務和轉診服務,認真落實國家自愿咨詢檢測任務。要進一步完善疫情報告網絡和監測系統,提高監測、預警和干預能力,規范高危人群綜合監測工作。落實監管場所被監管人員艾滋病抗體檢測任務;在艾滋病流行嚴重地區為新婚人群和孕產婦提供免費艾滋病病毒抗體初篩檢測和咨詢服務,并逐步將艾滋病咨詢檢測納入各級政府免費提供的婚檢和婦女保健服務范圍;將公共場所服務人員艾滋病病毒抗體檢測作為從業人員常規健康檢查內容,并依法告知檢測結果。進一步規范艾滋病疫情分析、報告、調查、信息管理與通報工作,每年進行兩次艾滋病疫情分析,完善防治策略。

(五)加強艾滋病檢測實驗室質量控制與管理,不斷提高檢測質量和檢測工作水平。嚴格按照《全國艾滋病檢測工作管理辦法》和《全國艾滋病檢測技術規范》要求開展檢測工作,按照國家病原微生物實驗室生物安全標準對艾滋病檢測實驗室進行配置,健全職業暴露預防和處理制度,落實職業暴露預防措施。加強實驗室建設和人員培訓,健全實驗室質量控制體系,確保檢測工作質量。

(六)加大高危行為干預力度,有效預防艾滋病的傳播。針對目前經性途徑感染艾滋病已成為當前艾滋病傳播主要途徑的疫情形勢,各地要科學規劃,加大預防艾滋病經性途徑傳播的工作力度,依法嚴厲打擊賣淫嫖娼、吸食注射毒品等行為,加強高危人群、高危場所的調查管理,以暗娼、男男性行為人群為主要干預目標人群,探索完善行之有效的干預工作模式,加強部門配合。支持、引導非政府組織和社會力量積極參與艾滋病防治工作。各地要成立艾滋病防治協會等組織,引導涉艾草根組織按照當地艾滋病防治工作總體規劃,開展宣傳教育、心理咨詢和互助關懷等防治活動。要積極開展高危人群同伴教育活動,將艾滋病防治與性病、健康教育等活動有機結合,為高危人群提供預防艾滋病、性病等知識教育和生活技能培訓,鼓勵高危人群主動接受艾滋病病毒抗體檢測和規范化性病診療服務。要積極宣傳、大力推廣使用安全套,旅游部門要在全市旅游飯店業推廣使用安全套,逐步做到娛樂服務等場所全面推行100%安全套措施。加強性病防治管理,規范性病診療服務??剮圓≌锪品竦囊攪莆郎掛乖し臘灘?、性病知識健康教育,將推廣安全套作為性病門診規范化服務內容,配合開展高危行為干預工作。

(七)繼續做好艾滋病感染者配偶的管理工作,預防艾滋病婚內性傳播。全面落實預防艾滋病婚內性傳播的干預措施,推廣實施預防艾滋病單陽家庭婚內性傳播的服務模式。強化責任人的責任,落實相關措施,加強艾滋病感染者配偶的隨訪與報告,對陰性配偶每半年進行一次艾滋病病毒抗體檢測,發揮感染者互助組織作用,對目標人群開展健康教育,最大限度預防艾滋病婚內性傳播。

(八)落實預防艾滋病母嬰傳播措施,預防艾滋病母嬰傳播。進一步完善縣、鄉、村三級母嬰阻斷工作網絡,落實母嬰阻斷工作目標管理制度和激勵措施,對感染艾滋病病毒的育齡婦女采取責任到人的管理方法,確保干預措施落到實處?;⒒由縝攪?、婦幼保健、疾病預防控制工作網絡和計生網絡作用,在孕產婦保健期間宣傳預防艾滋病母嬰傳播知識,開展艾滋病病毒抗體篩查檢測服務;及時為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒免費提供相關咨詢、檢測、產前指導、阻斷、隨訪和營養指導等服務,為感染艾滋病病毒的孕產婦免費提供抗病毒治療藥品,指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養,將母嬰傳播的風險降低到最低程度。

(九)認真做好阿片類毒品成癮者社區藥物維持治療工作。進一步提高對社區藥物維持治療工作重要性的認識,采取切實有效措施,推進社區藥物維持治療工作不斷發展。衛生、公安和藥監部門要密切配合,不斷擴大社區藥物維持治療門診規模,吸收更多的吸毒人員參與治療。同時開展艾滋病病毒抗體檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作,幫助戒毒人員回歸社會,降低吸毒傳播艾滋病的危害。

三、進一步規范醫療救治工作,提高艾滋病治療效果

進一步完善以就地治療、家庭治療、社區治療為主的醫療救治體系和救治模式,以規范救治、提高水平為重點,推動艾滋病醫療救治工作全面、深入開展。

(一)積極擴大艾滋病抗病毒治療覆蓋面。加強治療、隨訪、督導服藥、心理支持、轉診服務等各項工作的管理。符合治療條件的艾滋病病人都要及時納入免費抗病毒治療范圍。認真做好兒童抗病毒治療工作,使每一個患兒都能得到有效治療。要建立艾滋病抗病毒治療藥品管理機制,規范抗病毒藥品發放程序,方便患者使用。保證流動人口和被監管人員的艾滋病治療需求。完善艾滋病病毒耐藥監測網絡,加強耐藥監測,科學指導治療和評價抗病毒治療效果,及時調整治療方案,符合二線藥物治療條件的艾滋病人按要求實施艾滋病抗病毒二線藥物治療。

(二)加強機會性感染的預防和治療。強化對定點村衛生室和鄉鎮衛生院的免費抗機會性感染藥品的管理,嚴格用藥程序和用藥手續,確保用于艾滋病患者。加強對縣以下基層一線醫務人員的培訓,不斷提高救治水平。加強艾滋病醫療救治信息管理和綜合利用,提高治療效果。

(三)積極開展中醫藥治療和研究。充分發揮中醫藥在艾滋病防治工作中的作用,為不適宜接受抗病毒治療病人進行中醫中藥治療??蒲ё芙嵬乒闃幸揭┲瘟瓢灘【?,加強科研攻關,探索中醫藥治療艾滋病的有效方劑方法,提高患者生存質量。

(四)做好結核病/艾滋病雙重感染防治工作。完善結核病和艾滋病防治的合作機制,加強結核病/艾滋病雙重感染監測,對所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結核病篩查,不斷提高結核病/艾滋病雙重感染診斷水平,對發現的結核病病人,要納入國家結核病防治規劃,及時治療。

四、認真落實各項救助政策,確保救助取得明顯效果

以政府救助為主渠道,整合社會資源,積極為艾滋病致困人員創造生活救助和生產自救條件。要全面落實省艾防委第八次全體會議精神,把各項救助政策落實到位,切實加強艾滋病幫扶救助體系建設,建立長效幫扶救助機制,積極引導群眾選好致富項目,拓展致富門路,促進當地的社會經濟發展。

各地要認真落實對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人以及艾滋病致孤人員、艾滋病單親家庭未成年子女、艾滋病患者家庭成員的登記、上報和隨訪制度,簡化救助資金發放程序,確保各項救助措施落到實處。健全艾滋病致孤兒童安置撫育制度,采取“收養”、“家庭寄養”、“模擬家庭養育”和“機構供養”等多種途徑妥善安置孤兒?;剿魘馨灘∮跋於戎倉梅絞?,在陽光家庭和陽光家園建設取得經驗的基礎上,推廣家庭化的兒童養育模式,為致孤兒童健康成長創造良好條件。繼續按照政策要求做好艾滋病致孤人員的醫療救治工作。

落實艾滋病致困人員中未成年人的教育救助政策。對處于義務教育階段的艾滋病致困人員給予生活費補助;對處于高中階段的艾滋病致困人員每人每年補助800元;公辦普通高中、中等職業學校和高等學校錄取的艾滋病致困人員,要納入現有貧困生資助政策體系;對已經完成9年義務教育但未上高中的未成年人提供職業技能培訓等。

五、強化防治工作保障機制,促進防治工作深入開展

各級政府要將艾滋病防治工作納入當地社會經濟發展規劃,艾防經費納入政府年度財政預算。各縣(區)要按照分級負責的救治救助機制,按照職責分工和規定比例,落實配套經費。加強縣(區)級政府的責任,按照省政府《河南省艾滋病防治工作委員會第八次全體會議紀要》要求,縣(區)級財政按人均0.5元的標準安排艾滋病防治工作經費,用于本縣(區)的艾滋病防治工作。鼓勵和引導社會力量參與艾滋病預防與救助工作。要按照《河南省艾滋病防治專項資金管理暫行辦法》,加強專項資金的使用管理和監督檢查,確保專款專用。承擔國際合作項目和艾滋病防治重大專項的地區,要按要求落實配套經費,加強項目經費的管理,統籌安排,合理使用,發揮資金的最大效用。

要加強艾滋病防治專業機構和專業隊伍建設,完善防治工作體系。加強科研投入,力爭在艾滋病預防、控制和治療的難點上有所突破。加大人才培養力度,通過短期進修、委托培養等途徑,有計劃地培養一批獻身艾滋病防治的工作人員。全面、及時、足額落實艾滋病防治一線人員政策規定的待遇,落實職稱晉升時給予優先的政策,以穩定隊伍,激勵工作熱情,提高工作效率,提高工作成效,確保艾滋病防治工作持續穩定開展。